Para hoy está programada nueva audiencia para adjudicación de contrato de pasaportes

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Hoy, a las 3:00 p.m., se realizará una nueva audiencia para la adjudicación de la licitación que adelanta el Ministerio de Relaciones Exteriores para el suministro, formalización y distribución de pasaportes, después de que fuera suspendida, nuevamente, el pasado 5 de septiembre en “aras de la objetividad”, de acuerdo con las palabras del Canciller Álvaro Leyva Durán.

Esta se desarrollará a menos de un mes de que se termine el contrato con Thomas Greg & Sons.

Y es que los esfuerzos por suspender esta licitación para que sean replanteados los pliegos han sido varios. Entre ellos está una acción popular presentada por el abogado Esteban Puyo Posada y una denuncia penal disciplinaria presentada por Hernando Perea.

Puyo Posada interpuso una acción popular el 14 de julio de 2023 en contra del Ministerio de Relaciones Exteriores. En ella asegura que las condiciones de la Licitación Pública 001 de 2023 vulneran los derechos colectivos a la Moralidad Administrativa, al Patrimonio Público y a la Libre Competencia Económica.

“La acción se presentó como respuesta a los requisitos establecidos en el proceso que hacían imposible la participación de proponentes diferentes al contratista actual (Thomas Greg & Sons), hecho que resultó evidente el pasado 12 de julio, cuando dicho contratista resultó ser el único proponente que entregó las muestras exigidas como requisito habilitante”, explicó Puyo.

Después de ser inadmitida la demanda por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Puyo presentó un recurso de reposición de apelación contra el auto. El 18 de agosto se presentó nuevamente el recurso de reposición y subsidio de queja contra la decisión anterior, para que se concedieran los recursos.

Esta decisión la tomó, en primera medida, el Tribunal y de negarse el mencionado recurso subiría en segunda instancia al Consejo de Estado. Este último recurso está en trámite, con lo cual, el auto que rechazó la demanda no está en firme.

Denuncia Penal
Hernando Perea, por su parte, denunció a varios miembros de la Cancillería y de Migración Colombia. Alegó que el Ministerio de Relaciones Exteriores contrató a la Organización de Aviación Civil Internacional para la asesoría de los requisitos de los pliegos para la licitación. La cartera aseguró que los requisitos de la licitación habían sido establecidos por la Organización de Aviación.

Perea comparó el documento que resultó de la consultoría que contrató el Ministerio con los pliegos finales de la licitación. En su denuncia alega que la Cancillería no acató las recomendaciones en temas como el periodo de tiempo de implementación, la creación de un tercer chip y la planta de contingencia en Norteamérica.

Otras acciones
La Procuraduría General de la Nación y la Secretaría de Transparencia de la Presidencia de la República también han manifestado su preocupación por las circunstancias de la licitación. De hecho, la Casa de Nariño le pidió explicaciones a la Cancillería sobre los nuevos pliegos y también solicitó una garantía de pluralidad de oferentes.

El Comité tenía hasta el primero de agosto para adjudicar o declarar desierto el proceso, pero la decisión en ese momento fue suspenderlo hasta el pasado 5 de septiembre, cuando se reanudó y se volvió a suspender hasta hoy.

“Las autoridades competentes están en el deber de darle curso a la denuncia desde los puntos de vista penal (Fiscalía), disciplinario (Procuraduría) y fiscal (Contraloría). El Ministerio de Relaciones Exteriores debe tomar en consideración la denuncia, que confirma todas las observaciones formuladas por los interesados, y tiene como fundamento un Informe de la Organización Internacional de la Aviación Civil, Oaci, como resultado de una consultoría contratada por el propio Ministerio”, explicó Saturia Esguerra, asesora jurídica, experta en derecho administrativo y contratación pública.

Antecedentes

Por 30 años este contrato ha estado en manos de Thomas Greg, que tiene en su junta directiva a los expresidentes Juan Manuel Santos y Andrés Pastrana. La otra empresa que opta por la licitación es Cadena S.A.