El 2017 de los sectores minero y petrolero en Colombia

El 2017 fue un año importante para los sectores minero y petrolero. Nuevos desarrollos normativos e iniciativas de la Agencia Nacional de Minería (“ANM”) y de la Agencia Nacional de Hidrocarburos (“ANH”) han impulsado la reactivación de las actividades mineras y petroleras. Por lo anterior, es importante hacer un recuento de algunas de las principales novedades que dejó el 2017 y los retos que quedan para el 2018.

Requisitos de idoneidad laboral y ambiental para trabajos minero
El 29 de marzo la ANM expidió la Resolución No. 143, por la cual se adoptaron nuevos términos de referencia y guías minero-ambientales. Estos nuevos términos de referencia dan cumplimiento a la sentencia C-389 de 2016 de la Corte Constitucional, en la cual se ordenó a la ANM establecer mínimos de idoneidad laboral y ambiental para el desarrollo de trabajos de exploración y explotación minera con el fin de asegurar la protección del ambiente y el adecuado manejo de los recursos naturales.

Áreas delimitadas y reservadas para la minería
El 15 de junio la ANM expidió la Resolución No. 135, con la cual delimitó y reservó un área total de 11.647,3764 hectáreas con alto y medio potencial para actividades mineras. Con esta resolución se dio cumplimiento a la Sentencia C-035 de 2016 de la Corte Constitucional, por lo que dichas áreas se reservaron con el propósito de iniciar los procesos de concertación con los gobiernos locales y las consultas previas con las comunidades étnicas diferenciadas asentadas en las áreas delimitadas, para así lograr su posterior declaración como áreas de reserva estratégica minera.

Acuerdo 02 del 2017 de la Agencia Nacional de Hidrocarburos
En mayo fue publicado el Acuerdo No. 2 de la ANH, que contiene el Reglamento de Contratación de Áreas para Exploración y Explotación de hidrocarburos. Este Acuerdo desarrolla la regulación integral para la selección de contratistas y la adjudicación, celebración, ejecución, terminación y control de los contratos de exploración y producción de hidrocarburos.

Minuta del contrato de concesión minera
El 14 de julio, la ANM expidió la Resolución No. 394 por la cual se adoptó la nueva minuta del contrato de concesión minera. Esta nueva Minuta tiene como propósito ajustar el contrato de concesión minera a las normas vigentes y a los pronunciamientos de las altas cortes en relación con las competencias de las entidades territoriales, los requisitos de idoneidad laboral y ambiental y la participación ciudadana.

Procedimiento competitivo Sinú San Jacinto 2017
El 12 de septiembre la ANH efectuó el lanzamiento del procedimiento competitivo de selección para la adjudicación de 15 bloques petroleros en la cuenca Sinú-San Jacinto. Los 15 bloques ofrecidos son continentales y ocupan un área total de 716.987,90 hectáreas.

Retos y desafíos para 2018
El 2018 permitirá ver si las medidas adoptadas por la ANM para dar cumplimiento a las sentencias de la Corte Constitucional consiguen mitigar la resistencia de las comunidades hacia las actividades mineras en sus territorios y si los esfuerzos de la ANH por reactivar la exploración y explotación de hidrocarburos dan frutos. En cualquier caso, ambas entidades tendrán como reto la reivindicación de los sectores minero y petrolero como motores de la economía en Colombia.