¿Abogados Ingenieros o Ingenieros Abogados?

Planteábamos en dicha charla la ineficacia de las entidades estatales que pretenden acomodar formas contractuales de “suministro” u “obra” a megaproyectos que desbordan la técnica jurídica del Estatuto de Contratación Pública. Se hizo mención a la existencia de figuras de contratación internacional Fidic, las cuales son aplicables a las mega obras y aseguran el blindaje jurídico tanto para el Estado como para Contratistas. 

Para dar al lector una introducción a este tema,  la Federación Internacional de Ingenieros Consultores por sus siglas en francés (Fidic ) es una asociación con sede en Ginebra, Suiza que a través de la experiencia de la técnica en ingeniería han desarrollado minutas de Contratos para ser usadas entre Contratantes y Contratistas en contratos de construcción internacional. 

Quizás el principal aporte a la contratación de Fidic es el desarrollo de minutas estándar de contratos de construcción internacional (adaptables de acuerdo a las necesidades de cada Contratante o Contratista); las principales minutas son las siguientes: 

- Condiciones Contractuales para Trabajos de Construcción en Ingeniería Civil conocida como “The Red Book” -1987. 

- Condiciones Contractuales para Trabajos Eléctricos y Mecánicos incluyendo Montaje en Sitio conocida como: “The Yellow Book” -1987- 

- Condiciones Contractuales para el Diseño, Construcción y Llave en Mano conocida como: “The Orange Book” -1995- 

Ni corto ni perezoso, Fidic en 1999 expandió la lista de formas o templates contractuales, cubriendo así la mayoría de los contratos de construcción y proyectos que puedan desarrollarse alrededor del mundo.  

Respecto a su implementación en Colombia, sabemos que las entidades con régimen especial y empresas  han modernizado sus sistemas de contratación, utilizando formas y métodos propios del sector privado, tales como el uso de contratos BOT (Build-Operate-Transfer) , EPC (Engineering, Procurement and Comissioning) entre otros. 

Sin embargo el principio de legalidad limita parcialmente el uso de formas contractuales atípicas a las entidades estatales y existe poco conocimiento tanto en la academia como en la práctica de formas internacionales de contratación Fidic. 

Son muchas las ventajas del uso de las formas Fidic para los contratos de construcción, entre las cuales están (i) un alto nivel de certeza en el precio que se acuerda, evitando así los sobrecostos, previo un estudio juicioso de las condiciones técnicas y el riesgo por parte del Contratista; (ii) la existencia de un nivel de especialización para cada figura contractual utilizada, la cual ha sido evaluada previamente por equipos internacionales multidisciplinarios y (iii) la estandarización de contratación que permite una más fácil interpretación, limitando el espacio para controversias. 

Sin duda la mayor ventaja con los templates Fidic es que al haber mayor certeza en precio y condiciones, Colombia contará con más obras y a su vez habrá menos Nule, dándole espacio a los que realmente saben de ingeniería y limitando a los abogados que a veces nos creemos ingenieros.