“Se pueden distorsionar resultados de la recolección de la información”

Respetado Señor Presidente:

Como Usted sabe, uno de los grandes desafíos de las democracias en formación es avanzar en el fortalecimiento de las instituciones, de tal forma que, independientemente de la calidad de los gobiernos, los ciudadanos y en consecuencia el Estado, no se vean vulnerados.

Señor
Juan Manuel Santos C.
Presidente de la República de Colombia
L.C.

Respetado Señor Presidente:

Como Usted sabe, uno de los grandes desafíos de las democracias en formación es avanzar en el fortalecimiento de las instituciones, de tal forma que, independientemente de la calidad de los gobiernos, los ciudadanos y en consecuencia el Estado, no se vean vulnerados.

Este concepto filosófico ha sido el principio que me ha guiado a través de mi vida, tanto en el sector público como en el privado. Así he obrado como Director del Departamento Administrativo Nacional de Estadística, -Dane-, en lo que respecta al derecho a la información, bajo el entendido de que ésta no es de los gobiernos sino de los ciudadanos, tal como lo establece nuestra Constitución.

En consecuencia, los institutos nacionales de estadística deberían ser independientes de los Gobiernos, pues las necesidades coyunturales de éstos no siempre coinciden con las de los ciudadanos. Es más, a veces le son contrarias, tal como ha ocurrido durante la actual crisis mundial.

Parte de nuestra problemática política se centra en el sector agropecuario, en buena medida por la carencia de información, ya que vamos a cumplir 44 años sin censo en este sector. Por ello, en buena medida las políticas públicas en el mismo, se han tomado con poca información oficial.

Por esta razón y muy oportunamente, en el Plan de Desarrollo “Prosperidad para Todos 2010-2014”, el Gobierno que Usted preside tomó la decisión de realizar el III Censo Nacional Agropecuario. Y así, al comienzo de esta administración y conjuntamente con el Dr. Hernando José Gómez, director del DNP; el Ministro de Agricultura, Dr. Juan Camilo Restrepo y el suscrito, y en el seno del Comité del Censo, se programó su realización para el segundo semestre del 2013.

Sin embargo, por las prioridades fijadas por el Gobierno durante las vigencias presupuestales 2011, 2012 y 2013, no se apropiaron los recursos suficientes para realizarlo en la fecha planeada, por lo cual no se pudo cumplir con elobjetivo de adelantarlo en el segundo semestre del 2013. Esto significa que el III Censo Agropecuario se aplazó por falta de recursos presupuestales.

Al calor de los paros y bloqueos agropecuarios y de las negociaciones con las Farc en la Habana, en agosto de este año se convocó a un Confis para expedir una vigencia futura presupuestal, lo que conllevaba realizarlo durante el primer semestre del 2014.

Adelantar el operativo estadístico del III Censo Agropecuario durante el primer semestre del 2014, lo considero particularmente inapropiado, pues se estaría llevando a cabo en medio de 4 elecciones: consulta previa de los partidos, elecciones para Senado y Cámara, primera vuelta presidencial y segunda vuelta, si fuera del caso.

Esta coincidencia fue discutida con el Sr. Ministro de Hacienda, Dr. Mauricio Cárdenas Santamaría y con el Sr. Ministro de Agricultura, Dr. Francisco Estupiñán, con quienes se concluyó que se apropiarían los recursos en el presupuesto ordinario del año 2014 y de esta manera, se realizaría en el segundo semestre de este año, tal como quedó plasmado en el proyecto de presupuesto nacional del 2014.

A pesar de esta realidad, el Gobierno tomó la decisión y ordenó su realización durante esta coyuntura electoral. Decisión que respeto pero no comparto, pues la contratación de 20.000 encuestadores, su movilización y la logística son complejas, máximo cuando además de su posible contaminación política, se compite con la movilización electoral.

Adicionalmente, se pueden distorsionar los resultados de la recolección de la información, circunstancia que sería lamentable por los riesgos que conlleva en la calidad de la información recogida, pues las decisiones de política pública que se avecinan para el sector agropecuario son parte de las que pueden garantizar la construcción y avance de un clima de convivencia y de paz en nuestro país.

Ante este “impasse”, me veo obligado a presentar renuncia irrevocable a mi cargo como Director del Dane a partir del 15 de octubre, por lo cual no puedo acompañarlo en esta importante iniciativa.

Agradezco muy sinceramente el haberme permitido hacer parte de su gobierno durante 35 meses. Esta discrepancia no puede ser obstáculo para que nuestra amistad de más de 25 años continúe.

Sin otro particular y al desearle el mejor de los éxitos en sus altas y delicadas responsabilidades y en particular en la búsqueda de la paz, reciba un cordial saludo.

Jorge Bustamante Roldán
Director del DANE

Bogotá, 7 de octubre de 2013
Doctor
JUAN MANUEL SANTOS
Presidente de la República

Por medio de la presente me dirijo a usted para presentar renuncia irrevocable al cargo de Subdirector del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (Dane), a ser efectiva a partir del 30 de octubre del presente.

El motivo de mi renuncia es el anuncio en el Consejo de Ministros a ordenar el adelanto de la fecha de realización del 3er Censo Nacional Agropecuario. Mi criterio técnico me lleva a estar en desacuerdo con dicha decisión, la cual respeto pero no comparto. Toda vez que no deseoser en modo alguno un impedimentos a las ejecutorias de los lineamientos y políticas de su gobierno, pongo a su disposición el cargo en el que usted, con deferencia que infinitamente agradezco, se ha servido investirme.

Con sentimientos de gratitud y aprecio,

Juan Carlos Guataquí Roa
CC 79´468.771 de Bta.
c.c Jorge Bustamante, Director DANE